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关于印发《青岛、烟台、潍坊、日照市协同应对生产安全事故应急联动方案》的通知

鲁安监函字〔2018〕33号
  发布日期:2018年05月03日  点击:2875次
青岛、烟台、潍坊、日照市安监局:
    2018年4月20日,《青岛、烟台、潍坊、日照市协同应对生产安全事故应急联动方案》经青岛、烟台、潍坊、日照市(以下简称四市)安全生产区域应急联动第一次会议审议通过。现印发你们,请进一步提升对四市建立安全生产区域应急联动机制重要性的认识,细化、落实四市协同应对生产安全事故的工作任务,加强沟通交流,完善信息沟通机制和应急资源共享机制,全面提升四市安全生产应急管理水平和协同应对生产安全事故的能力,为四市安全生产保驾护航。


                                                   山东省安全生产监督管理局
                                                         2018年5月2日 

                                              

                      青岛、烟台、潍坊、日照市协同应对生产安全事故应急联动方案

    为加强青岛、烟台、潍坊、日照等市(以下简称四市)协同应对生产安全事故应急联动机制建设,实现区域合作和资源共享,提高四市协同应对生产安全事故的能力,经研究决定,制定四市应急联动初步方案。
    一、应急联动原则
    四市安监局以信息互通、资源共享、协调有序、优势互补、注重实效、稳步推进为原则,建立长期、稳定、可靠的区域应急联动机制,有效应对各类生产安全事故。
    二、应急联动目的
    某市一旦发生生产安全事故,周边市安监局在接到救援协助与支持请求后,第一时间派出救援力量赶赴现场,全力提供应急救援保障。救援力量到达事故现场后,并入当地应急救援力量,服从事故救援指挥部统一指挥。
    三、应急联动形式
    四市安监局组建应急联动临时指挥部(以下简称指挥部),指挥部设在事故所在市安监局,主要负责人为指挥长。四市安监局分管安全生产应急管理工作的负责人为副指挥长,应急管理机构负责人为联络员。
    四市建立协同应对生产安全事故应急联动联席会议制度,加强工作交流和协商,提高协同应对工作的科学性、针对性、有效性。四市安监局轮流定期主持召开联席会议,主持人为主办市安监局的分管负责人。
    四、应急联动内容
    (一)建立应急联动工作机构,明确相关职责;
    (二)建立联席会议制度,明确会议组织形式,促进工作交流;
    (三)建立预警联动和应急响应机制,开展演练等活动验证联动机制及运转情况;
    (四)建立资源共享制度,统筹协调应急救援力量和相关资源,实现资源共享;
    (五)定期组织应急救援队伍观摩、培训、演练等活动,促进工作交流,提高协同处置能力;
    (六)建立联动工作总结及评估制度。
    五、应急联动程序
   (一)预警联动。当接到事故预警且有必要时,指挥部应及时向周边市安监局通报预警信息,请求周边市安监局做好应急准备。预警级别调整、预警解除等信息的发布范围应涵盖周边市。
    (二)应急响应。根据本市生产安全事故应急预案的响应分级设置,或根据事故发展态势研判,事故后果或影响已超出本市应急处置能力时,指挥部应及时向周边市安监局请求支援。周边市安监局接到请求后,应立即协调救援力量和物资、装备赶赴事故现场,在事故救援指挥部的统一调度、指挥下实施救援。
    六、应急联动相关事项
   (一)加强基础工作保障。制定非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业重大危险源(风险点)区域分布图及交通路线图;建立应急救援队伍、救援物资装备等共享资源的信息档案;建立生产安全事故预警分级和响应分级机制等。
   (二)加强救援时效保障。发出救援请求后,应及时向周边市安监局提供事故性质、救援队伍到达地点、联系人及联系方式等相关信息,并协调做好下列工作:
    1.气象信息。应及时向救援队伍发布途经区域的气象信息。
    2.道路保障。应及时发布救援队伍途经路段的交通道路信息。必要时,采取开通绿色通道等措施,确保应急救援队伍优先通行。
    3.周边市安监局提出的其他工作要求等。
    七、应急联动实施
    (一)局部试行。选择以青岛市某区域为应急联动的应急对象,实施单向应急联动,检验应急联动机制建立及运行情况,及时改正存在的问题和不足,积累应急联动经验,提升应急联动处置能力。
    (二)逐步推广。局部试行结束后,进行总结和评估,完善联动机制与做法,实施四市(轮值)双向应急联动。

    附件:1. 《青岛、烟台、潍坊、日照市协同应对生产安全事故联席会议制度》
          2. 《青岛、烟台、潍坊、日照市协同应对生产安全事故应急资源共享制度》

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