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关于印发《山东省安全生产监督管理局山东省地震局地震灾害风险防范协作联动工作方案》的通知

鲁安监发〔2018〕47号
  发布日期:2018年04月17日  点击:1498次
各市安全生产监督管理局、地震局:
    为贯彻落实《国家安全生产监督管理总局 中国地震局关于进一步做好地震灾害风险防范工作的通知》(安监总应急〔2018〕32号)要求,进一步做好地震灾害风险防范工作,提高地震应急救援能力,山东省安全生产监督管理局和山东省地震局联合制定了《山东省安全生产监督管理局 山东省地震局地震灾害风险防范协作联动工作方案》。现将该《方案》印发给你们,请结合本地实际,认真贯彻执行。

    附件:1. 山东省安全生产监督管理局 山东省地震局地震灾害风险防范协作联动工作方案
          2. 国家安全生产监督管理总局 中国地震局关于进一步做好地震灾害风险防范工作的通知

山东省安全生产监督管理局 山东省地震局
2018年4月16日

附件1:

山东省安全生产监督管理局 山东省地震局地震灾害风险防范协作联动工作方案

    为做好地震灾害风险防范工作,进一步完善应急协作联动工作机制,全面提升地震灾害应急救援能力和灾害综合防范能力,保障人民群众生命和财产安全。根据《国家安全生产监督管理总局 中国地震局关于进一步做好地震灾害风险防范工作的通知》(安监总应急〔2018〕32号)要求,以及《山东省地震应急预案》规定,经山东省安全生产监督管理局、山东省地震局协商,制订本方案。
    一、建立震情灾情通报和信息共享机制
    (一)省地震局震情灾情信息通报。年度震情趋势会商意见;破坏性地震灾害信息;矿震(塌陷、疑爆)信息;重大地震灾害预测预警信息;应急处置及相关社会信息。
    (二)省安全生产监督管理局信息通报。重特大矿山、危险化学品等生产安全事故(含因地震引发的较大以上生产安全事故)信息;
    (三)震情灾情信息通报时限。省地震局每年初向省安全生产监督管理局通报本年度地震趋势会商意见;发生破坏性地震或者大于M1.0级矿震(塌陷、疑爆)信息,省地震局及时通报震情(地震发生的时间、地点和震级)和灾情。重大地震灾害预测预警信息、重大安全生产事故救援信息等及时相互通报。
    (四)地震监测信息共享。省安全生产应急救援指挥中心可引接省地震局地震监测实时信息,为快速处置地震灾害引发的生产安全事故赢得时间。
    二、加强合作交流和应急准备
    (一)深化地震应急准备督查检查工作。加强企业防范地震灾害引发生产安全事故的安全检查和隐患排查治理工作,互派工作人员参加相关工作督查检查活动,将防震减灾与安全生产工作深度结合,提高地震应急准备工作水平。
    (二)深化应急救援队伍的合作交流。将双方专业应急救援队伍互相纳入各自救援力量体系,共同研究救援力量的合理配置,有序高效开展抢险救援。共同开展专业救援装备配置标准研究。结合抗震救灾需求,联合开展应急救援演练,不断提升联合指挥与救援能力。
    (三)深化应急救援培训。利用省地震应急救援训练基地开展救援训练,完善培训内容,互相借鉴,建立培训专家互动交流机制,共同提升应急救援培训水平和效果。
    (四)深化协同配合。地震灾害发生后,省地震局应及时向省安全生产监督管理局通报地震灾害快速评估结果。省安全生产监督管理局接到灾情通报后,按照安全生产应急救援队伍调用的有关规定,在第一时间就近组织有关救援力量,协助开展抢险救援。
    三、通信联络方式
    (一)信息通报方式。年度震情趋势会商意见和重大地震灾害预测预警意见以会议或书面形式通报。突发地震灾害及其他相关地震事件等信息用电话(传真)形式通报。
    (二)联系电话:
    山东省安全生产监督管理局值班电话:0531-81792255,传真:0531-81792256。
    山东省地震局震情值班电话:0531-58622322/3,传真:0531-58622324。
    山东省安全生产应急救援指挥中心电话:0531-81792219。
    山东省地震局应急救援处电话:0531-58622334/5/6/7。
    (三)联系人:山东省安全生产监督管理局:崔建军(应急中心主任科员),手机:17705315958。
    山东省地震局:陈传国(应急救援处处长),手机:18660129505。


附件2:

国家安全监管总局 中国地震局关于进一步做好地震灾害风险防范工作的通知
安监总应急〔2018〕32号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、地震局:
    为贯彻落实党的十九大精神和党中央、国务院关于加强安全生产及防灾减灾救灾工作的决策部署,切实做好地震灾害引发生产安全事故的防范应对工作,全面提升地震灾害应急救援能力和灾害综合防范能力,保障人民群众生命和财产安全,现就进一步做好地震灾害风险防范工作通知如下:
    一、坚持底线思维,切实增强做好应对处置工作的使命感和责任感
    我国是世界上地震灾害最为严重的国家之一。各级安全生产监督管理部门和地震管理部门要以习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述为指导,直面新形势下安全生产及地震灾害的新挑战、新要求,深刻认识防灾减灾救灾工作的复杂性、重要性、紧迫性,深刻领会防灾减灾救灾工作的新定位、新举措,深刻明晰做好防灾减灾救灾工作的责任担当,坚持以人民为中心的安全发展理念,进一步增强使命感和责任感,牢固树立底线思维和风险意识,立足防大震、抢大险、救大灾,建设更加高效的应急救援体系,完善应急联动机制,全面加强安全生产领域防震减灾和地震灾害应急处置与救援工作。
    二、深化合作交流,切实完善应急联动工作机制
    深化应急联动机制建设是全面加强地震灾害应急准备和应急救援与处置工作的有效手段。各级安全生产监督管理部门和地震管理部门要以“信息互通、资源共享、优势互补、协调有序”为原则,逐级签订应急联动工作协议,开展各项合作,建立长期、稳定的地震信息通报、应急资源共享、应急救援队伍协调联动、生产安全事故及地震灾害评估等应急联动工作机制,在地震灾害发生后,能够实现信息联动、机构联动、队伍联动。要针对本地区安全生产工作特点以及地震灾害引发生产安全事故的风险进行全面排查、分析和评估,明确重点防范区域和单位,制定有效的应急联动方案和措施,切实维护人民群众生命财产安全。
    三、加强监测预警,切实强化信息共享与应急准备
    强化信息共享与应急准备,是做好地震灾害应急处置与救援工作的前提和基础。地震管理部门要进一步加强地震灾害的监测预警能力,加强本地区矿山、危险化学品、建筑施工、尾矿库、金属冶炼和排土场等企业周边震情监测和预警水平,及时通报地震震情灾情信息(包括监测能力范围内的塌陷、疑爆等),通过信息共享提升应急响应能力。各级安全生产监督管理部门要加强本地区企业防范地震灾害引发生产安全事故的安全检查和隐患排查治理工作,将防震减灾与安全生产深度结合。要深化应急救援队伍的合作交流,结合抗震救灾需求综合考虑应急救援队伍布局和救援力量建设。要进一步完善防范地震灾害引发生产安全事故的专项应急预案,联合开展应急演练,不断提升联合指挥与救援能力。
    四、强化协调联动,切实做好地震灾害的应急响应与救援工作
    各级安全生产监督管理部门和地震管理部门要进一步细化落实措施,把协调联动工作落到实处。共同推进安全生产应急救援队伍纳入本地区地震应急救援力量体系,做好队伍指挥调用、协调联动、行动保障等工作。针对地震灾害或因地震引发的生产安全事故,要快速到位,及时组织会商,分析形势,沟通情况,科学组织,有序、高效开展抢险救援,在当地政府统一领导下,切实做好地震灾害的应急响应与救援工作,最大限度地保障人民群众生命和财产安全。



国家安全监管总局 中国地震局
2018年2月13日

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