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关于对非煤矿山应急救援队伍质量标准化检查验收工作情况的通报

  发布日期:2018年01月02日  点击:1075次
各市安监局,兖矿集团,枣矿集团,淄矿集团,龙矿集团:
    为强化提升全省非煤矿山应急救援能力,推动非煤矿山应急救援队伍质量标准化建设,2017年12月20日至22日,省安监局组织专家分两组对全省非煤矿山应急救援队伍(以下简称应急救援队伍)质量标准化建设工作进行了检查验收,现将有关情况通报如下:
    一、检查验收基本情况
    本次共检查验收7支应急救援队伍,通过听取汇报、查阅资料、实地调查、座谈交流、随机抽查等方式,对7支应急救援队伍的组织机构、救援装备与设施、救护培训、综合管理、处置预案、训练演练、值班值守等情况进行了逐项检查和评定,依据《矿山救护队质量标准化考核规范》规定,评定结果如下:
省矿山应急救援中心、省非煤矿山鲁中应急救援中心、鲁南应急救援中心、鲁东应急救援中心为特级质量标准化;招远市金都矿山救护队为一级质量标准化;牟平区非煤矿山救护队和山东黄金矿业股份有限公司矿山救护队为二级质量标准化。
    二、各地、各单位基本情况和主要做法
    (一)强化应急救援队伍质量标准化建设。各应急救援队伍均严格贯彻执行《矿山救护规程》、《矿山救护队质量标准化规范》等标准,强化质量标准化建设,努力提高达标等级,在队伍的组织机构设置、人员配备、装备配备和维护、基础设施建设、综合管理、技能培训、应急演练和技术竞赛等方面开展了大量工作。矿山救援中心运用互联网+、大数据等手段,强化应急救援设备动态管理。鲁南救援中心开展科技创新活动,获得四项国家新型实用技术和发明专利,参加第十二届全国矿山救援技术竞赛,取得优异成绩。鲁中救援中心受国家安全生产应急救援指挥中心等单位委托,培训全国矿山救援管理相关人员89人。鲁东救援中心对区域专(兼)职非煤矿山救护队员600余人进行年度实操培训。
    (二)强化应急救援队伍保障能力建设。一是抓培训提素质,增强事故应对和防范能力。各应急救援队伍牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识,持续加强师资建设和教学调研,创新方式方法,培训质量大幅提升。今年以来,先后组织参加安全技术培训、岗位技术培训等各类培训1447人次。二是强化综合应急演练。坚持“加强战备、严格训练、超前预防、科学施救”的原则,不断加强各类突发事故的应急救援演练力度。今年以来,共组织开展各类应急救援演练179队次,1841人次参与。通过培训和演练,进一步完善了应急保障条件和救援调动机制,推进了应急救援队伍能力建设,全面提升了非煤矿山应急救援服务工作水平。截止到2017年11月,共成功处理各类事故4679起,抢救遇险人员和搜救遇难人员5399人,经抢救脱险2662人。
    (三)强化应急救援服务能力建设。有关市、县(市、区)安监局坚持把构建事故应急救援体系挺在遏制重特大事故的最后一道防线上,不断细化应急救援工作要求,创新工作方式方法,积极创造条件扩展应急救援队伍服务领域,大力支持相关救援队伍与企业签订服务协议,积极组织应急救援队伍开展预防性安全检查,对辖区内非煤矿山企业的安全生产提供应急保障作用。今年以来,各应急救援队伍共与93家非煤矿山企业签订了应急救援服务协议,承担127对生产矿井的应急救援和安全技术服务性工作,共为协议矿井技术服务609队次,2145人次参与,共组织预防性检查662队次,5004人次参与,查出隐患1512条。
    三、存在的主要问题
    (一)组织机构不健全,人员配备不齐。有的队伍缺少必要的业务科室,存在领导兼职现象,工程技术人员、维修工人缺乏,队员配备达不到标准,队员超龄情况比较普遍。
    (二)救援技能培训和训练不到位。有的队员苏生器操作不熟练,医疗急救打结错误,心肺复苏操作错误,业务知识回答不全面,业务技术能力有待提高。
    (三)技术装备与设施比较落后,维护保养能力有待提高。有些单位训练场地达不到标准,基本装备配备不齐,高精尖救援技术设备缺乏,装备维护保养不到位。
    (三)综合管理能力有待提升。有的单位计划管理实施不到位,培训内容记录不够完整,业务指导记录不全,资料管理水平有待提高。
    四、下一步工作要求
    (一)各市安监局要高度重视非煤矿山救援队伍建设,积极争取安全生产专项资金等支持,加强非煤矿山救护队基地建设、装备建设、人员培训和演习训练。认真贯彻落实《国家安全监管总局办公厅关于加强安全生产应急管理执法检查工作的意见》(安监总厅应急〔2016〕74号),充分发挥应急救援队伍的作用,开展执法检查、预防性检查、培训、演练和事故救援评估等工作,支持应急救援队伍依法从事安全生产应急管理活动,推动非煤矿山企业依法完善安全生产应急管理工作。
    (二)各应急救援队伍要强化质量标准化工作建设,把好队员入口关,建立新老队员更替机制;健全组织机构和人员配备,加大资金投入,加强装备配备、维护和基础设施建设,提升应急救援能力;加强技能培训,提升应急救援队伍综合素质;完善各种记录,规范填写要求,提升资料管理水平;加强军事化管理,提升指战员工作质量、工作标准和执行力、战斗力;加强计划管理,做到年有计划,季有安排,月有工作流程;完善规章制度,建立奖惩机制,完善工作机制,调动队员工作积极性;定期组织达标自检,采取有力措施,提高达标等级。


                                                            山东省安全生产监督管理局
                                                                  2018年1月2日

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