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关于开展扩能非煤矿山安全生产检查的通知

鲁安监发[2018] 75号
  发布日期:2018年08月21日  点击:2263次

各市安监局:

    为认真落实《国务院安委会办公室关于辽宁省本溪龙新矿业思山岭铁矿“6·5”重大炸药爆炸事故及近年来矿山重大事故的通报》(安委办〔2018〕19号)和《山东省人民政府安委会办公室转发国务院安委会办公室关于辽宁省本溪龙新矿业思山岭铁矿“6.5”重大炸药爆炸事故及近年来矿山重大事故的通报》(鲁安办〔2018〕41号)文件精神,进一步做好扩能非煤矿山(以下简称矿山)安全生产工作,经研究决定,对扩能矿山组织开展一次安全检查,有关事项通知如下:

    一、检查范围

    对经省联席会议同意扩能整合、安全设施设计经安监部门审查,目前正在建设、尚未竣工验收正式生产的地下矿山。

    二、检查时间

    自8月下旬至9月底。

    三、检查分级

    中央驻鲁、省管的扩能地下矿山企业,由设区的市安监局进行检查。其他扩能地下矿山由县(市、区)安监局进行检查。省安监局将对各市检查情况进行抽查。

    四、检查内容

    (一)安全审批手续办理情况。是否有相应资质的设计单位对建设项目编制安全设施设计并报经相应安监部门审查同意;已经批准的建设项目安全设施设计发生重大变更的,是否按规定报经原批准部门审查同意。

    (二)有关单位资质情况。承担建设项目的施工、监理等单位是否取得相应资质,其资质等级与承担的建设项目规模是否符合相关规定要求。

    (三)建设单位对建设项目实施安全管理的情况。是否按照有关规定,设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员,对建设项目的安全生产实施管理和监督;是否与施工单位签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责;是否及时、足额向施工单位提供保障施工作业安全所需的资金,明确安全投入项目和金额,并监督施工单位落实到位等。

    (四)施工单位对建设项目实施安全管理的情况。是否根据建设项目的规模和特点,依法健全安全生产责任体系,设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员和矿建、机电、通风、地测等有关工程技术人员;是否依照有关规定制定施工方案,加强现场作业安全管理,及时发现并消除事故隐患,落实各项规章制度和安全操作规程。

    (五)建设项目工期情况。建设项目是否超出批准的建设期限;在批复的建设工期内未完成建设任务,需要延长建设期限的,是否按照规定的程序报经原批准安全设施设计的安监部门批准。

     五、检查要求

    (一)精心组织,确保检查效果。这次检查是落实《国务院安委会办公室关于辽宁省本溪龙新矿业思山岭铁矿“6·5”重大炸药爆炸事故及近年来矿山重大事故的通报》和《山东省人民政府安委会办公室转发国务院安委会办公室关于辽宁省本溪龙新矿业思山岭铁矿“6.5”重大炸药爆炸事故及近年来矿山重大事故的通报》文件精神的具体措施,各市要高度重视,组织精干力量,制定周密方案,细化检查内容,扎实开展检查,确保检查取得实实在在的效果。

    (二)严格执法,严肃查处违法行为。对每一个扩能矿山开展安全检查前,都要制定执法检查计划,对照检查内容认真检查。对检查中发现的违法违规行为要依法进行处罚:对不具备相应资质、通过出租和挂靠有关资质承揽工程的,一律依法予以取缔;对未经审批开工建设、未按批准的设计组织施工以及重大变更未经批准和超批准期限建设的,一律责令停止建设,责令限期补办手续并依法处罚;对建设单位和施工单位未依法依规履行义务、现场管理混乱的,一律严肃查处,问题严重的,责令停产整顿;对边建设边生产的,一律责令停产停业整顿,限期改正。

    (三)认真总结,按时上报检查情况。检查工作结束后,各市要全面梳理本次安全检查发现的问题,认真研究对策措施,进一步强化对扩能矿山的安全监管。要建立专项检查过程记录和隐患排查整改台账,及时调度问题整改情况,做到部署、检查、整改、销号全过程闭环管理。对本次检查情况要形成书面材料,同扩能矿山安全检查情况表(见附件)于10月10日前一并报省局矿山处。

    联系人:毛彦钢,联系电话:0531-81792195。

    附件:扩能非煤矿山安全生产检查情况表

 

山东省安全生产监督管理局

2018年8月17日

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