calendar本网站(www.sdaj.gov.cn)为山东省安监局唯一官方网站,其它以我局名义开设的网站均为仿冒。高级搜索
 
 
您现在的位置是:首页>>互动

2015年3月24日阳光政务热线访谈

  发布日期:2015年03月25日  点击:2418次
  主持人:听众朋友早上好,欢迎收听省政府纠风办与山东人民广播电台联合主办的《阳光政务热线》,我是高原。今天来到我们节目直播间的是山东省安全生产监督管理局的领导同志!如果您在相关方面有问题需要反映或者咨询,现在就可以做好准备参与今天的节目。我们的热线电话:9600195已经开通;短信参与方式是编辑ab+内容,移动、联通、电信用户全都发送到10620099。我们的节目正在通过网络进行同步的音频、视频直播,欢迎您登录“齐鲁网”和“山东手机台”收听、收看今天的节目。

  欢迎继续收听《阳光政务热线》,接下来我为大家介绍今天节目的嘉宾。
  今天来到我们直播室的嘉宾是:省安监局副局长赵卫东。赵局长,您好!
  赵局长:主持人好!各位听众,大家好!非常高兴参加“阳光政务热线”直播节目,也非常感谢广播电台和各位听众长期以来对安全生产的关注和支持,并愿意回答各位听众提出的问题。
  主持人:我们也非常欢迎赵局长再次来到我们节目与听众朋友进行交流。
  今天陪同赵局长来参加直播的还有省安监局六个业务处的负责同志,他们分别是:
  政策法规处王传忠处长
  规划科技处高发虎处长
  矿山安全监管处 孙延瑞处长
  工商贸安全监管处 赵华处长
  危险化学品安全监管处张秀文处长
  职业健康监管处刘建国调研员
  同样欢迎各位的光临!
  现在,全省17市安监局的有关负责人也正在收听节目并随时准备与我们直播间连线。听众朋友,如果您在日常工作生活中遇到涉及安全生产方面的问题,如果您发现身边有安全隐患和非法违法生产经营建设行为,或者您在相关的政策法规方面有需要咨询的问题,都欢迎您通过我们的热线电话和短信平台来参与今天的节目。
  主持人: 我们知道,去年以来,省委、省政府召开一系列会议研究部署安全生产工作,还出台了《关于进一步加强安全生产工作的意见》(鲁政办发[2014]32号),安全生产工作得到全面重视和加强。请赵局长介绍一下去年全省的安全生产形势。
  赵局长:好的。省委、省政府高度重视安全生产工作,去年以来召开一系列会议研究部署安全生产工作,出台意见,落实责任,传导压力,推进工作,安全生产工作得到全面重视和加强。着重抓了以下6个方面工作:
  一是深入学习贯彻习近平总书记等中央领导同志重要讲话精神和省委省政府领导关于加强安全生产工作一系列指示精神,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”要求,强力推进责任体系建设,基本实现了责任体系“三级五覆盖”。其中郭树清省长亲自担任省政府安委会主任,全省的市、县(市、区)和乡镇三级安委会主任,也都是由政府主要领导来担任的,这在历史上是从未有过的。
  二是加大了安全监管和整治力度。确定了22个非煤矿山重点县、30个危化品重点县实施攻坚克难,狠抓了企业标准化建设和隐患排查治理,开展了烟花爆竹百日安全专项整治行动和粉尘防爆、液氨使用、冶金煤气、高温熔融金属、有限空间作业专项治理,并积极推进企业职业卫生基础建设,全省共有2.23万家企业达到基础建设要求。
  三是深入开展“六打六治”打非治违专项行动、安全生产百日攻坚行动、全省冬季安全隐患大排查大整治活动以及推动各部门开展相关行业领域专项整治活动,全省共排查治理安全隐患11.34万处。
  四是加强安全生产法制建设,推进依法治安。通过广泛宣传、专题讲座、培训考核等等多种,学习贯彻新《安全生产法》,并加快我省安全生产立法和地方标准制定工作。
  五是深化改革,创新监管工作方式。综合运用执法监察、督导检查、暗访暗查、媒体曝光、定期通报、挂牌督办、约谈警示、“黑名单”、“一票否决”、严厉追责等法律法规和行政手段,探索建立抓落实的倒逼机制。改进检查方式方法,采取“四不两直”形式进行暗查暗访,邀请电视台等新闻媒体参加,对发现的非法违法问题和安全隐患公开曝光,起到了很好的警示作用。建立控制指标通报制度,以省委办公厅和省政府办公厅名义通报了2014年事故控制指标执行情况。创新宣传形式,播放安全生产系列公益广告、开辟《问安齐鲁》栏目、发送安全生产公益短信、政务微博,开展“安全生产月”、“安全生产齐鲁行”等活动,受教育职工达510多万人次。
  六是强化基层基础工作,提高安全生产保障能力。开展了安全生产执法队伍标准化建设,全省已有16个市级执法支队和151个县级执法大队达到标准化队伍要求。推进应急救援体系建设,开展应急管理示范点创建活动,组织推动各级各部门和企业开展应急预案演练。大力推进安全标准化企业和安全社区创建工作,全省共有1.38万家企业达到创建标准,创建国家和省级安全文化示范企业177家,全国和省级安全社区366个。
  总之,在全省上下的共同努力下,我省安全生产保持了持续稳定好转的态势,事故起数和死亡人数同比分别下降8.3%和10%,杜绝了特别重大事故。
  主持人:现在经济发展进入了新常态,这会给安全生产工作带来什么样的新情况,如何进一步做好安全生产工作?
  赵局长:经济发展新常态,给安全生产工作带来了许多新情况、新挑战。一是经济发达地区、非传统高危行业安全风险凸显。经济发达地区由于工业化、城镇化发展速度较快,油气输送管道、城市燃气、高速铁路和公路运输、高层建筑、劳动密集型生产加工企业等方面的安全风险越来越大。二是新《安全生产法》取消了矿山、危化品建设项目安全设施竣工验收,如何加强对一些新上项目、新建企业的安全监管,确保安全准入门槛不降低,是各级安监部门必须面对和解决的新问题。三是企业亏损对安全生产带来负面影响。矿山、冶金、化工等行业亏损面不断加大,企业的安全投入减少,安全技术改造推迟,一些设备带病运转,也将对企业安全生产带来不利影响。四是工业化、城镇化进程的加快,大量农民进城务工,督促企业改善农民工的生产生活条件,保障农民工的生命安全和职业健康,给我们监管工作提出新的要求。
  针对当前我省的安全生产形势,为适应经济发展新常态的要求,我们将重点从以下六个方面开展工作。
  一是牢固树立安全发展理念。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持以人为本、安全发展的理念,强化红线意识和底线思维,时刻绷紧安全生产这根弦,切实把安全生产摆在经济社会发展和社会治理体系建设的重要位置去谋划、去推进、去落实。
  二是强化安全责任落实。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,树立全社会、全领域、全行业、全区域的大安全理念,传导压力,夯实责任,推进安全生产责任“五级五覆盖”,每个生产经营单位都明确一个监管部门,形成安全责任无缝连接。
  三是打好煤矿、油气输送管道隐患整治攻坚战,深入开展重点行业领域安全整治。
  四是加强安全生产基础工作,强化依法治安。加快修订《山东省安全生产条例》,调整完善相关配套规章制度,加大执法检查力度,推进新《安全生产法》的贯彻落实。
  五是深化各项改革,创新监管模式。综合运用执法检查、督导检查、经济处罚、定期通报、挂牌督办、约谈警示、暗查暗访、媒体曝光、“黑名单”、严厉问责等法律的和行政的手段,倒逼生产经营单位和地方政府落实责任,强化管理,推动各项工作措施落地生根。
  六是严肃事故查处和责任追究。严格按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则进行事故调查,“从严从快”处理事故责任人。坚持问题导向,实行责任倒查,加大对敷衍应付、隐患整改不及时等行为的问责力度,形成倒逼机制,促进源头治理和前期预防工作。
  主持人:刚才您提到,新《安全生产法》已正式实施,请介绍一下新安法修改的主要特点。
  赵局长:在去年8月31日召开的全国人大常委会上全票通过了安全生产法修正案,新的《安全生产法》已于12月1日起正式施行了。这次安全生产法的修改主要是突出了以下五个特点:
  一是这次把安全生产的提高到了一个新的高度。以人为本、安全发展很明确,写入了安全生产法。安全第一、预防为主、综合治理的方针也写到了安全生产法,所以摆位有了很大的提升。
  二是企业的主体责任更加强化。企业的主体责任,实际上安全生产,出事故、不出事故关键的就是企业,最直接的就是企业,因此法律上规定企业必须承担起安全生产的主体责任。这次有18项内容明确了企业负什么责。
  三是对政府特别是基层政府的监管进一步强化。基层监管安全生产的责任也是很清晰了。
  四是对隐患排查,过去只有出事故才做追究,这次新安全生产法已经规定了隐患排查整改不到位,也要追责,非常明确。
  五是提高了对事故查处惩罚的标准。老的安全生产法对企业的最高罚款到500万,新的安全生产法提到了2000万。而且这次增加了一个内容,对发生事故企业的领导人有了处罚的条款,从上一年工资收入的40%、60%、80%,如果对事故瞒报、处理不力,可以罚款100%,不给留生活费。不仅如此,还要追究党纪、政纪处分,或者追究刑事责任,而且终身不能进入本行业再担任负责人。所以,这五个特点很清晰。
  主持人:目前,油气管道已经成为我国第五大运输方式,与城市居民的安全息息相关。国家安监总局局长杨栋梁在3月10日记者会上说,经过8个月调查,摸清全国共有12万公里油气管道,而且把隐患特别是重大隐患摸清楚了,大概有2.9万多个隐患。我省的油气管道安全隐患有多少?这些隐患的清单会向公众公布吗?
  赵局长:正如主持人所说,随着中国经济和石油工业快速发展,目前中国油气管道里程已突破12万公里。管道运输已成为继公路、铁路、水运和航空之后的第5大交通运输方式,油气管道安全直接关系到居民的生命财产安全,油气管道隐患整治工作显得极为重要。
  省委、省政府高度重视油气管道隐患整治攻坚工作。去年12月29日和今年1月2日元旦放假期间,姜异康书记、郭树清省长两次召开专题会议,研究油气管道隐患整治工作。于晓明副省长多次亲临管道隐患企业、学校等现场办公。省委、省政府通过采取召开会议、下发通知、编制方案、落实分工、加强督导等措施,推动了油气管道隐患整治工作顺利开展。一是建立了工作机制。省政府调整充实了省油区和管道保护工作领导小组,在省安监局设立了油气管道隐患整治工作办公室。17个市、29家管道企业均建立了油气管道隐患整治工作领导小组和隐患整治办公室,明确了工作职责,建立了工作制度。二是制定了工作方案。省委、省政府制定下发了《山东省油气管道隐患整治工作方案》,明确了全省油气管道隐患整治的总体目标、基本原则、时间安排、处置意见、支持政策等。有整治任务的16个市都结合本地实际,制定了油气管道隐患整治攻坚方案。三是摸清了底数。各级、各部门、各企业通过“拉网式”摸底排查,共排查确认安全隐患2929处,其中重大隐患1281处,较大隐患699处,一般隐患949处。我们会根据相关要求第一时间对广大公众进行公布。
  主持人:这些隐患形成的原因是什么?对这些已经摸清的隐患该如何治理?
  赵局长:油气管道安全隐患形成的原因是多方面的,主要有五方面原因:一是城市的高速发展和城乡一体化进程的加速,城市规模的不断扩大,造成许多油气管道穿越城区。二是部分地区管道保护主管部门监管职责不落实,协调责任不履行,对危害管道安全的行为不处罚,导致隐患无法及时制止清除。三是企业对管道保护工作重视程度不够,巡护机制和体制不健全,巡护线不到位。四是部分人民群众的法律意识淡薄,对管道安全的危害认识不足,强行占压危害管道。五是各种历史遗留问题,特别是《中华人民共和国石油天然气管道保护条例》以及《中华人民共和国石油天然气管道保护法》等法律法规颁布实施之前已形成隐患。
  关于管道安全隐患整治工作。我省根据新一轮排查结果,按照省委、省政府印发的《山东省油气管道安全隐患整治工作方案》的要求。对排查出的安全隐患,按照整治难易程度和危险程度,由各级安委会分级挂牌督办。重大隐患有省政府安委会挂牌督办,较大隐患由市政府安委会挂牌督办,一般隐患由县(市、区)政府安委会挂牌督办。
  我省在油气管道安全隐患整治方面主要采取以下三方面措施:
  一是突出重点、统筹协调、全力保障、加强督导、加快隐患整治工作进程。一方面:加大重点企业、重点地区的管道安全隐患的整治力度。重点企业方面:中石化公司油气管道安全隐患知道全省隐患总数量的83.1%,其中重大隐患占到全省重大隐患的总数92.27%,整改总资金投入占总投入的98.5%。因此中石化安全隐患整治任务是全省整治工作的重中之重。为此省政府积极加强与中石化总部沟通协调,加大对山东省隐患整治的资金投入,充分调动发挥企业隐患整治工作主动性,协助督促企业加快整改进度。重点地区方面:根据统计结果东营市、青岛市、淄博市油气管道安全隐患数量分别为598、324、307处,三市占全程隐患总数比例接近50%,整治资金占全省整改资金的60%以上。三市隐患整治任务重、工作量大。作为全省管道隐患最为集中的地区,省政府加大支持力度,及时协调解决三市隐患整治工作过程中出现的突出问题,并在政策和资金方面加大支持力度。另一方面:加大原油管道以及占压类隐患的整治力度。对于我省隐患一半以上为原油管道安全隐患以及占压类安全隐患的具体情况。对于原油类管道加大整治力度,根据隐患形成具体原因采取针对性措施及时整治,短时间无法及时整治的、隐患集中的原油管道果断采取停输、停产的措施。对于占压类安全隐患加大协商谈判支持力度,探索建立定期补偿制度、兼顾各方权益,确保隐患整治工作顺利完成。
  二是全力支持企业采取“以新代老”、部分改线方式消除管道安全隐患。针对超期服役、连续占压、隐患集中的管道,隐患整治难度大,涉及层面多、整治周期长、短时间难以取得实效。我省结合企业自身诉求,支持企业通过“以新代老”、部分改线方式新建管道代替旧有管道,从根本上解决管道安全隐患。为此,省政府多次召开会议,针对路由规划、安评、环评、土地预审、社稳评估建立主管部门联合审批制度,加快各环节审批进度,简化程序、特事特办,推进隐患整治工作,促进项目尽早实施。
  三是树立样板,典型引路,发挥示范效应,指导管道安全隐患全面工作。根据最新的管道安全隐患对接确认清单,结合省政府领导亲临现场督办的3处重大隐患,制定类似隐患整治样板,为处理好同类问题提供借鉴与参考。进一步加强跟踪督导,及时了解隐患整治过程中出现的问题,总结经验,指导油气管道隐患整治工作。
  主持人:我省在非煤矿山安全生产方面,自去年开展攻坚克难以来,目前取得了什么样的成效,今年将采取哪些措施继续推进?
  赵局长:我省自2014年4月25日印发方案,开展非煤矿山安全生产攻坚克难工作以来,通过近一年的努力,目前取得了初步成效,主要体现在三个方面: 一是整顿关闭取得明显成效,全年共关闭矿山482家,其中地下矿山39家,露天矿山419家,尾矿库24家。二是关键环节整治取得明显成效。在通风防火专项整治方面,更换非阻燃电缆449313米,非阻燃风筒29610米,非阻燃输送带508米。在提升运输专项整治方面,已淘汰非定型竖井罐笼62台,淘汰各类绞车、提升机285台。在防治水专项整治方面,以水文地质条件复杂矿山为重点,采取帷幕注浆等堵水措施,严格落实探放水制度,加强露天坑水害防治,严格执行大暴雨天气停产撤人制度。在采空区专项治理方面,所有金属矿山严格执行采空区充填制度;对石膏矿山形成的采空区,区分不同情况,实行监测和监控。三是关键人员培训考核工作取得明显成效。去年举办了14期关键人员培训班,对1868人进行了培训和考核,并对1868名关键人员开展了谈心对话活动,进一步强化了红线意识,增强了主体责任意识,提高了做好安全生产工作的紧迫感、使命感和责任感。
  今年,我们将严格按照《山东省非煤矿山安全生产攻坚克难工作方案》确定的目标任务,进一步加大力度,推进攻坚克难工作深入开展。一是加大地下矿山、露天矿山和尾矿库的关闭力度,确保按时完成全省累计关闭1480家的指标,全部关闭达不到鲁政办发[2011]67号文件规定最低生产规模的地下矿山。二是按规定期限,淘汰国家总局公布的两批金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺。三是继续抓好通风防火、提升运输、防治水、采空区等关键环节专项整治,严防事故发生。四是强化对露天矿山的安全监管,研究制定开展露天矿山安全专项整治方案,进一步提高矿山规模和提升安全生产条件。五是大力推进“五化”建设。在大型矿山,以实现提升、通风、排水、供电等自动化为重点,着力提高现代化水平;在中型矿山,以实现掘进、采矿、运输环节机械化为重点,最大限度减少职工人数和劳动强度;在小型矿山,以规模化为基础,以岗位达标和专业达标为重点,全面深化标准化建设。同时,大力加强矿山企业和安全监管部门信息平台建设。
  主持人:我们了解到,近几年来,全国发生了多起涉氨制冷企业生产安全事故,我省也发生过此类事故,请赵局长介绍一下我省在对涉氨企业的安全管理方面采取了哪些措施。
  赵局长:我省是农林牧渔业大省,农、林、牧和水产品的冷藏(冷冻)及加工企业量大面广,截止2014年底,全省共有涉氨制冷企业7796 家(食品加工类 2348 家、仓储类 4977 家,其他类 471 家);其中,规模以上企业 982 家,液氨储量超过10吨的企业 311 家。这些企业分布在全省所有市、县(市、区)和大部分乡镇,多数涉氨制冷企业为劳动密集型企业,作业场所人员较多、分布较为集中;一些冷库还设置在城市、乡镇和村庄的人口聚集区;许多涉氨制冷企业没有配备相关专业人员,缺乏对液氨危险特性的认识和相应的应急处置能力;一旦发生液氨泄漏,极易引发群死群伤的中毒、火灾和爆炸事故。全省涉氨制冷企业液氨使用安全生产监督管理的任务十分繁重。
  近年来,按照国务院安委会和省委、省政府的统一部署,全省上下深入开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理工作,不断强化安全管理工作。主要采取了以下几项措施:
  一是组织开展了全省涉氨制冷企业液氨使用安全专项治理工作,督促企业整改消除了一大批事故隐患。
  二是按照“党政同责,一岗双责,管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,进一步明确了安监、商务、公安消防、住房和城乡建设、工商、质监等有关部门的安全监管职责,督促各级有关部门按照分工,认真履行监管职责。
  三是省安监局会同省轻工业协会,组织对全省涉氨制冷企业进行了为期2个多月的专题调研,进一步摸清了底数,掌握了涉氨制冷企业的安全生产状况。
  四是去年10月份,省政府安委会出台了《关于进一步加强涉氨制冷企业液氨使用安全管理工作的指导意见》(鲁安办发〔2014〕83号),对深化重大危险源、重点装置设施和关键环节的专项治理、严格落实建设项目安全设施“三同时”制度、强化氨制冷装置安全生产源头管理、开展设计复核和现状评价、查找整改工程设计和安装存在的问题隐患等工作,提出了有针对性的措施意见。
  五是狠抓治理整顿。去年全省共执法检查企业 9035 家次,限期整改企业 4480 家,停产停业整改企业 876 家,取缔关闭企业 710 家。
  下一步,省政府安委会将在全省部署深化涉氨制冷企业液氨使用专项治理、开展涉氨制冷企业安全评估整改工作,按照“分类排查、限期整改”要求,对前段时期涉氨制冷企业安全隐患排查整改工作进行评估,对发现的问题分门别类,从规划建设、特种设备、危险化学品、火灾、防雷防静电等方面,组织力量、落实责任,督促企业限期整改,进一步提高全省涉氨制冷企业安全生产管理水平,坚决杜绝各类事故发生。
  主持人:今年以来我省接连发生好几起化工和危险化学品较大事故,前几天新闻还报到滨州一家化工企业发生爆炸造成4人死亡,对此,我省就进一步加强化工企业安全生产监管准备采取哪些措施?
  赵局长:今年以来,我省化工行业和危险化学品领域连续发生多起安全事故,给人民生命财产造成重大损失,对全省安全生产形势产生了不利影响。我省作为化工大省,化工行业是我省国民经济的支柱产业,由于原料和产品的危险特性和生产条件固有的高危险性等因素,无论哪个环节管理不到位,很容易引发事故。
  针对目前安全生产的严峻形势,我省准备采取以下措施进一步加强化工和危险化学品企业安全监管。一是立即召开全省危险化学品安全生产监管工作视频会议,通报近期发生的事故情况,分析事故原因,举一反三,深刻吸取事故教训,严防类似事故的发生,确保安全生产形势持续稳定好转。二是二季度全省各级监察执法队伍在化工和危险化学品领域开展为期3个月的大检查,围绕安全生产责任制落实、隐患排查治理、作业现场安全管理和自动化控制系统的改造和运行情况等,进行大检查、大整治。三是在检维修及动火、进入受限空间等特殊作业环节,采取更加严格的措施,对存在违法、违规行为的企业,依法给予行政处罚,情节严重的责令企业停产停业整顿。四是进一步抓实隐患排查治理工作。结合全省正在开展的危险化学品领域安全生产大排查大整治专项行动,督促企业严格按照《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》的要求,落实隐患排查治理主体责任,消除隐患产生根源。
  主持人:“职业危害”,就是在化工企业、采矿工程中作业的人员,受到粉尘、毒气的伤害。我省安监部门对企业上岗人员有哪些具体要求?如何更好地保障他们的自身权益?
  赵局长:“职业危害”,按照《职业病防治法》应该叫“职业病危害”,是指对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害。职业病危害因素包括:职业活动中存在的各种有害的化学、物理、生物因素以及在作业过程中产生的其他职业有害因素。您所提到的“在化工企业、采矿工程中作业的人员受到粉尘、毒气的伤害”也属于职业病危害,但只是其中的一部分。
对从事接触职业病危害的作业的劳动者,《职业病防治法》等法律、法规、规章都对用人单位作出了明确的规定,概括起来主要有七条:一是履行告知义务。在与劳动者订立劳动合同时,应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者,并在劳动合同中写明,不得隐瞒或者欺骗。二是对劳动者进行职业卫生培训。包括上岗前培训和在岗期间的定期培训,普及职业卫生知识,督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程,指导劳动者正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。三是组织职业健康检查。用人单位应当组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查,并将检查结果书面告知劳动者。同时,还规定,用人单位不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害的作业;不得安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业;对在职业健康检查中发现有与所从事的职业相关的健康损害的劳动者,应当调离原工作岗位,并妥善安置;对未进行离岗前职业健康检查的劳动者不得解除或者终止与其订立的劳动合同。四是为劳动者提供符合要求的个人使用的职业病防护用品。五是应当在醒目位置设置公告栏、警示标识,对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所应当设置报警装置,配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。六是为劳动者建立职业健康监护档案。劳动者离开用人单位时,有权索取本人职业健康监护档案复印件,用人单位应当如实、无偿提供,并在所提供的复印件上签章。七是对特殊人群的保护。规定用人单位不得安排未成年工从事接触职业病危害的作业;不得安排孕期、哺乳期的女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业。
  对于劳动者本人来讲,应当积极参加职业卫生培训,学习和掌握相关的职业卫生知识,增强职业病防范意识,遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程,正确使用、维护职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品,发现职业病危害事故隐患应当及时报告。
  关于如何保障劳动者的职业健康权益,一方面,劳动者应了解自己享有的职业卫生保护权利。包括:1.获得职业卫生教育、培训;2.获得职业健康检查、职业病诊疗、康复等职业病防治服务;3.了解工作场所产生或者可能产生的职业病危害因素、危害后果和应当采取的职业病防护措施;4.要求用人单位提供符合防治职业病要求的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品,改善工作条件;5.对违反职业病防治法律、法规以及危及生命健康的行为提出批评、检举和控告;6.拒绝违章指挥和强令进行没有职业病防护措施的作业;7.参与用人单位职业卫生工作的民主管理,对职业病防治工作提出意见和建议。另一方面,通过对用人单位的监督检查和监督执法,督促用人单位履行职业病防治主体责任,保障劳动者职业健康权益。对用人单位不履行法定责任的,将依据《职业病防治法》等法律法规规定,分别给予警告,责令限期改正,罚款;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭等处罚。
  主持人:我们经常接到咨询电话,询问企业中从事哪些工种需要办理特种作业证?如何办理?
  赵局长:这个问题很有代表性和普遍性,我们在工作中也经常遇到此类问题。借着这个机会,向大家解释一下:
按照国家有关规定,特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格,取得特种作业操作证后,方可上岗作业。特种作业一般来说都是易发生事故,对本人、他人可能造成重大危害的工种,具体来说,安监部门负责管理有10大类41个工种,10大类包括电工、焊接与热切割、高处作业、制冷与空调作业、金属非金属矿山安全作业、石油天然气安全作业、冶金(有色)生产安全作业、危险化学品安全作业、烟花爆竹安全作业和安全监管总局认定的其他作业,由于时间关系,41个具体工种我在这里就不再一一述说了,请大家查阅国家安全监管总局第30号令,即《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》。
  办理特种作业证,可以到在户籍所在地或者从业所在地安监部门,在报名的时候,要携带个人身份证、照片、学历证明、身体健康证明。报完名,要参加相应的安全技术理论培训和实际操作培训,按照国家安全监管总局最新的规定,如果所在企业具备安全培训条件,就可以在企业自主培训,如果企业不具备培训条件,就应该到具备安全培训条件的机构进行培训。培训结束后,要参加当地安监部门组织的安全技术理论考试和实际操作考试,考试合格后,20个工作日左右,就可以拿到特种作业操作证了。
  主持人:从四月份起,将陆续迎来几个小长假,外出人员增多,在节日期间大家应注意哪些安全问题?
  赵局长:是的,现在已春暖花开,从4月份开始,我们将陆续迎来清明节、劳动节、端午节,人员外出增加,人流物流车流将大幅增加,各旅游景点游客剧增,给安全生产带来较大压力。这里,我想强调的是,一是要注意出行安全。假日期间,高速公路免费通行,外出旅行人员、车辆较多,要遵守交通法规,严防各类交通事故发生。二是要注意人员密集场所安全。在景点、公园、游乐园等人流密集场所,要遵守安全规定,听从人流疏导指挥,严防拥挤造成踩踏事故。三是要注意防火。近年来各地降水偏少,气候干燥,到山林等场所游玩,要严格遵守防火规定。四是确保安全生产。坚持生产的企业和员工要及时排查安全隐患,暂时停产的企业要加强设备检查维护,采取切实有效措施,严防事故发生。五是加强应急管理。节假日期间要安排好值班值守人员力量,要坚持领导带班,确保信息畅通,一旦有险情,及时处置和上报,确保不发生次生事故,把损失降到最低限。
  主持人:好的,感谢赵局长来到我们阳光政务热线直播现场,谢谢!
  赵局长:感谢主持人,感谢大家今天的提问。对有些情况和问题,我们回去后,做进一步核实、查证、处理,在最短时间内,给大家一个满意的答复。
  希望大家继续关心支持我们的工作,共同做好全省的安全生产工作。谢谢!

关闭
微博

山东省安监局
微博