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关于三季度全省油气管道隐患整治进展情况的通报

鲁安发〔2015〕38号
  发布日期:2015年10月21日  点击:5790次

各市人民政府,省政府安委会有关成员单位,各管道企业:
    按照省委、省政府油气管道隐患整治工作方案部署,现将三季度全省油气管道隐患整治进展情况通报如下:
    一、隐患整治总体进展情况
    截至9月底,全省共整治完成油气管道隐患2041处,整改率为69.7%。其中,整治完成重大隐患880处,整改率为68.7%;较大隐患481处,整改率为68.8%;一般隐患680处,整改率为71.7%。累计投入隐患整治资金192041.137万元。
    从隐患类型看,整治完成占压隐患1046处,整改率为66%;安全距离不足隐患598处,整改率为69.9%;交叉穿跨越隐患397处,整改率为81.4%。
    从管线类型看,整治完成原油管道隐患1302处,整改率为73.6%;天然气管道隐患490处,整改率为60.1%;成品油管道隐患249处,整改率为72.2%。与二季度相比,天然气管道隐患整治推进较慢,中沧线天然气管道未按期停输,东辛线天然气管道整治进度推迟,淄青线、沧淄线、泰青威线以及孤东天然气管道部分隐患未如期完成,国务院安委会办公室暗查暗访发现以及省委、省政府领导关注的济淄线天然气管道山东职业学院(原铁道职业学院)、齐鲁理工学院(原杏林学院)两处占压重大隐患,至今未整治完成。
    从地区分布看,潍坊、菏泽、枣庄、德州、临沂、青岛6市的隐患整改率超过平均数,潍坊市隐患整改率最高,聊城、滨州、莱芜、济南4市的隐患整改率较低;隐患总数超过100处的10个市中,东营等9个市的隐患整改数均已过百,济南市整改了92处隐患(其中8处隐患于10月初整改完成)(见附件1)。与二季度相比,潍坊市整改力度最大,隐患整改率排名由二季度第10名跃居三季度首位。该市采取由常务副市长约谈县(市、区)政府及管道企业负责人、市政府安委会对整治进度慢的县(市、区)下发安监警示以及召开推进会、严肃问责等超常规手段、超强硬措施,短时间内将重大隐患接近全部完成(107处重大隐患已完成106处,剩余1处也基本整改完毕)。
    从管道企业看,中石化管道储运有限公司黄岛油库等15家单位的隐患整改率超过平均数,其中中石化管道储运有限公司日照油库、中石化管道储运有限公司沧州输油处、中原油田分公司天然气产销厂、山东滨海物流弘润管道物流股份有限公司、威海港华燃气有限公司5家单位共48处隐患已全部整改完毕,中石化天然气分公司榆济管道公司、中化工储运有限公司、国家石油储备中心、泰安港泰基础设施建设有限公司4家单位隐患整改率较低;隐患总数超过100处的9家管道企业中,中石化管道储运有限公司邹城输油处等8家管道企业的隐患整改数均已过百,胜利油田分公司天然气销售有限公司整改了75处隐患(见附件2)。
    二、重大隐患整治进展及销号情况
    截至9月底,全省共整治完成油气管道重大隐患880处,整改率为68.7%,已达到国务院安委会《2015年油气输送管道隐患整治攻坚战工作要点》提出的“年内实现重大隐患整改率达60%以上”的预期目标,但未完成省委办公厅、省政府办公厅《山东省油气管道隐患整治工作方案》提出的“到2015年9月底前,完成重大隐患整治工作”的既定目标。
    从地区分布看,菏泽、临沂、潍坊、枣庄、泰安、青岛6市的重大隐患整改率超过平均数,均达到90%以上。临沂市采取市政府安委会月调度并通报工作进展、安排市级安全生产专项资金对整治进度快的县(区)进行奖励、不定期督导检查以及召开现场会等多种方式,将11处重大隐患全部整改完毕,成为继菏泽市后全省第二家消除重大隐患的市。聊城、滨州、济南3市的重大隐患整改率较低。
    从管道企业看,中石化销售有限公司华北分公司等10家单位的重大隐患整改率超过平均数,其中昆仑天然气输配有限公司、中石油山东输油有限公司、中石油管道分公司济南输油分公司、中原油田分公司天然气产销厂、中石化管道储运有限公司沧州输油处5家单位共12处重大隐患已全部整改完毕。中石化青岛石油化工有限责任公司、中石化天然气分公司榆济管道公司2家单位各1处重大隐患至今未整改,重大隐患整改率为0。
    截至9月底,省政府安委会挂牌督办的1120处重大隐患已整治完成719处,挂牌隐患整改率为64.2%。经管道企业整改申报、专家验收、管道企业和市油气管道隐患整治牵头部门负责人共同签字确认,省政府安委会分两批对符合要求的647处重大隐患进行了公告销号,销号率为90%,其中济南、淄博、泰安、德州、临沂、菏泽6市的销号率达到了100%(见附件3)。青岛、东营、滨州、潍坊、枣庄、济宁、聊城7市共72处重大隐患,因管道企业内部审核缓慢、地方未及时组织专家验收以及地企双方对隐患整改情况存在争议等原因,未按时上报《山东省油气管道隐患整治销号申请表》进行销号。
    尚未按期整治401处的重大隐患,分布在东营、聊城、淄博、滨州、济南、德州、青岛、济宁、枣庄、潍坊、泰安11个市,涉及中石化管道储运有限公司潍坊输油处、中石油管道分公司中原输油气分公司、中石化齐鲁分公司等13家管道企业的24条管道(见附件4)。其中,东营、聊城、淄博、滨州、济南5市有357处重大隐患未整治完成,占剩余总数的89%;中石化管道储运有限公司潍坊输油处、中石化胜利油田分公司油气集输总厂2家单位有204处重大隐患未整治完成,占剩余总数的50.9%。
    三、交叉穿跨越隐患整治进展情况
    截至9月底,全省共整治完成油气管道交叉穿跨越隐患397处,整改率为81.4%,未完成省委办公厅、省政府办公厅《山东省油气管道隐患整治工作方案》提出的“到2015年9月底前,完成穿越密闭空间隐患、穿越隐患整治工作”的既定目标。按照国务院安委会《2015年油气输送管道隐患整治攻坚战工作要点》提出“年内完成形成密闭空间隐患整治”的目标要求,交叉穿跨越隐患整治工作已经刻不容缓。
    尚未按期整治的91处交叉穿跨越隐患中,有重大隐患16处、较大隐患45处、一般隐患30处,分布在东营、济南、淄博、青岛、泰安、济宁、聊城、滨州8个市,涉及中石化胜利油田分公司油气集输总厂、中石化胜利油田天然气销售有限公司、中石化胜利油田分公司临盘采油厂等8家管道企业的13条管道。其中,东营市有64处交叉穿跨越隐患未整治完成,占剩余总数的85.3%;中石化胜利油田分公司油气集输总厂有58处(涉及孤罗东原油管道、孤东天然气管道两条管线)交叉穿跨越隐患未整治完成,占剩余总数的77.3%。

    附件:1.各市油气管道隐患整治进展情况

          2.各管道企业油气管道隐患整治进展情况

          3.各市油气管道重大隐患整治进展及验收销号情况

          4.未完成重大隐患及交叉穿跨越较大、一般隐患情况

  

                                                                                                                                                                  山东省人民政府安全生产委员会
                                                                                                                                                                          2015年10月20日 

                                                                                                                              


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