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关于印发《山东省安监局政府信息发布协调工作制度(试行))》等制度的通知

  发布日期:2013年08月05日  点击:6288次

各处室、单位:
        经局领导同意,现印发《山东省安监局政府信息发布协调工作制度(试行)》、《山东省安监局政府信息公开保密审查制度(试行)》、《山东省安监局澄清虚假或不完整信息工作制度(试行)》、《山东省安监局政府信息公开工作评议考核制度(试行)》、《山东省安监局政府信息公开责任追究制度(试行)》,请认真遵照执行。



                                                                                                                                                               二〇一一年三月十四日

 

 


 
                                                            山东省安监局政府信息发布协调制度(试行)

        第一条  为确保政府信息发布的准确性、权威性、规范性和一致性,根据《山东省政府信息公开办法》和《山东省政府信息发布协调工作规定(试行)》,结合安全监管工作实际,制定本制度。
        第二条  政府信息发布坚持“谁制作、谁公开,谁保存、谁公开”的原则。本局制作产生的政府信息,由制作该政府信息的处室、单位负责公开;从公民、法人或者其他组织获取的政府信息,由保存该政府信息的处室、单位负责公开。
        第三条 联合发文产生的政府信息,在文件上盖章、署名的行政机关均负有公开政府信息的义务。在公开该政府信息前,主办处室、单位应当与所涉及的其他行政机关进行沟通协调、确认,保证公开的政府信息准确一致。
        第四条  属于主动公开的政府信息,涉及两个以上行政机关的,拟公开政府信息的处室、单位应在该政府信息形成或变更之日起5个工作日内以书面形式征求所涉及的其他行政机关的意见。
        第五条  属于依申请公开的政府信息,涉及两个以上行政机关的,受理申请的处室、单位应在收到申请之日起5个工作日内书面征求所涉及的其他行政机关的意见。
        对其他行政机关提出的征求意见要求,主办处室、单位应当在5个工作日内函复。
        第六条  政府信息涉及两个以上行政机关,不同行政机关之间对是否公开政府信息存在不同意见的,由拟发布该政府信息的行政机关报请省政府办公厅协调解决。
        第七条  对应与其他行政机关沟通协调后再发布的政府信息未沟通协调,擅自发布政府信息的处室、单位应该承担相应责任,并应及时采取补救措施,消除不良后果。
        第八条 各处室、单位有下列行为,造成严重后果和不良社会影响的,依照有关规定予以处理。
        (一)擅自发布信息,并拒绝其它行政机关的异议、不采取补救措施的;
        (二)应当进行信息发布协调而未经协调直接发布信息的;
        (三)就信息发布协调达成一致后,仍然不按照协调意见发布信息的;
        (四)已发现其他行政机关擅自发布信息而不提出异议的。

 


 
                                                        山东省安全监管局政府信息公开保密审查制度(试行)

        第一条  为做好拟公开的政府信息的保密审查,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定制定本制度。
        第二条  本制度适用于局机关在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息拟公开前的保密审查工作。
        第三条  政府信息公开保密审查遵循“谁公开、谁审查,谁审查、谁负责,先审查、后公开”的原则。拟公开的政府信息均应进行保密审查。
        第四条  对拟公开政府信息的保密审查,应当以《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关法律、法规的规定及国家安全监管总局确定的涉密安全生产信息为依据。
        第五条   各处室、单位不得公开涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私等的下列政府信息:
        (一)依照国家保密范围和定密规定,明确标识为“秘密”、“机密”、“绝密”的信息;
        (二)虽未标识,但内容涉及国家秘密、涉及企业商业秘密、个人隐私的信息。
        (三)其他公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息。其中,安全生产工作敏感信息包括以下8个方面:
        1.向省委、省政府及国家安全监管总局报送的文件、请示、报告等;
        2.尚未结案的较大以上事故调查处理意见;
        3.不宜公开的体制机制和机构编制工作事项;
        4.尚未确定的重大政府投资项目和招投标计划;
        5.尚未公开的全省安全生产控制指标;
        6.尚未公开的安全监管干部人事工作事项;
        7.尚未公开的安全生产重大科研成果;
        8.安全生产工作中其他不宜公开的文件、资料和事项。
        第六条  不同处室、单位共同形成的政府信息拟公开时,应由主办处室、单位负责公开前的保密审查,并以文字形式征得其他处室、单位同意后方可予以公开。
        第七条  已确定为国家秘密但已超过保密期限并拟公开的政府信息,应在保密审查确认能够公开后,按保密规定办理解密手续,再予以公开。
        第八条  各处室、单位在政府信息产生时,主办人员应提出是否公开的初步意见,处室负责人提出“主动公开”、“不予公开”、“依申请公开”的审查意见,必要时注明其依据和理由。
        第九条 局机关有关处室、单位和相关人员违反有关规定,公开涉秘的政府信息,造成泄密事件和社会不良影响的,依照有关规定进行查处;情节严重的,依照有关规定追究有关处室、单位和人员的责任。




                                                          山东省安监局澄清虚假或不完整信息工作制度(试行)

        第一条  为保证及时、准确的公开政府信息,消除各种虚假或者不完整信息对社会造成的不良影响,根据《山东省政府信息公开办法》、《山东省行政机关澄清虚假或不完整信息工作办法(试行)》,制定本制度。
        第二条  本制度所称虚假或者不完整信息是指影响或可能影响安全生产工作大局、扰乱正常工作秩序的与事实情况不相符、不准确的信息。
        第三条  虚假或者不完整信息澄清工作应遵循“发现及时、处置迅速、控制得当”的原则。
        第四条  各处室、单位发现涉及本局职责范围内的虚假或不完整信息,要及时通知相关处室、单位对虚假或不完整信息进行确认;难以确认的,报局政府信息公开工作领导小组确认。
        第五条  以省安监局名义进行澄清的政府信息,须经局主要负责人审批;涉及其他部门职责或工作内容的,澄清时,须事先征得相关部门同意;涉及重要事项或敏感问题的,澄清时,须经省政府批准。
        第六条  各处室、单位要高度重视政府信息公开工作,加强对信息的核实、审查和管理。对在政府信息公开工作造成信息不真实、不完整、不准确以及对虚假信息或者不完整信息未及时采取措施进行澄清的,要追究相关人员的责任。





                                                            山东省安全监管局政府信息公开工作考核评议制度(试行)

        第一条  为进一步规范和深化机关政府信息公开工作,建立奖惩机制,根据《山东省人民政府信息公开办法》和《山东省安全生产监督管理局政府信息公开暂行规定》,结合实际,制定本制度。
         第二条  政府信息公开工作考核坚持客观公正、民主公开、注重实效、促进工作的原则,由局政府信息公开工作领导小组负责组织实施,每年考核一次,考核结果纳入各处室、单位年度评先树优标准。
        第三条  政府信息公开工作考核的主要内容:政府信息公开责任制是否落实;应主动公开的政府信息是否主动、及时公开,是否及时更新;依申请公开信息是否及时反馈;公开内容是否经过保密审查;公开程序是否规范。
        第四条  政府信息公开考核结果分为优秀、良好、达标、不达标4个等次。
        优秀:严格执行政府信息公开的各项规定,重点突出,措施得力,成效显著,社会反映好,群众满意率高。
        良好:认真执行政府信息公开的各项规定,工作有重点,措施比较得力,取得较好成效,群众比较满意。
        达标:能够执行政府信息公开的各项规定,取得一定成效,群众基本满意。
        不达标:未能执行政府信息公开的有关规定,工作不落实,群众不满意。
        第五条  对政府信息公开工作考核为优秀等次的处室、单位以及在政府信息公开工作中作出突出贡献的先进个人,在评先树优时优先考虑,对考核为不达标等次的处室、单位,责令限期整改,该处室、单位负责人年度公务员考核不得为“优秀”等次。


                                                            山东省安全监管局政府信息公开责任追究制度(试行)

        第一条  为保障政府信息公开工作顺利开展,根据《山东省政府信息公开责任追究办法(试行)》、《山东省安全生产监督管理局政府信息公开暂行规定》及党风廉政建设有关规定,结合我局实际,制定本制度。
        第二条  本制度所称政府信息公开责任,是指全局工作人员在履行职责时,违反政府信息公开有关规定,造成不良影响或产生严重后果的应承担有关责任。
        第三条  政府信息公开责任追究应坚持实事求是、有错必纠、惩戒与教育相结合、追究责任与改进工作相结合的原则,由驻局监察专员办公室负责政府信息公开责任追究工作。
        第四条  政府信息公开责任追究的方式为:诫勉谈话、责令改正、通报批评、处分以及法律法规规定的其他方式。可单独适用或者合并适用。
        第五条  违反政府信息公开有关规定,有下列情形之一的,追究有关负责人和直接责任人员责任。
        (一)不履行主动公开义务、不及时更新主动公开内容的;
        (二)不提供或者不及时更新政府信息公开指南、政府信息公开目录的;
        (三)违反政府信息公开条例有关公开内容、方式、程序和时限规定的;
        (四)对公民、法人和其他组织申请提供政府信息,无正当理由不受理、拖延办理或者不按规定提供政府信息的;
        (五)未履行告知义务,导致第三方合法权益遭受损失的;
        (六)不依法更正有关申请人信息的;
        (七)不受理、不答复有关政府信息公开工作的举报和投诉的;
        (八)通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的;
        (九)违反保密法律法规规定的;
        (十)违反规定收费的;
        (十一)公开不应当公开的政府信息的;
        (十二)其他违反政府信息公开条例的行为。
         第六条  违反政府信息公开法规和规定被追究责任的,要及时纠正违规行为,并将整改情况以书面形式报告局政府信息公开工作领导小组。





















      

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