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山东省安全生产委员会办公室关于切实加强渔业安全生产管理工作的紧急通知

  发布日期:2005年01月25日  点击:5154次

各市人民政府、安委会,省有关部门:
    入冬以来,我省连续发生多起渔业安全生产事故,今年1月21日,胶州市又发生了一起渔船被商船撞沉的重大事故,造成7人失踪。对此,省政府领导高度重视,韩寓群省长和王仁元副省长分别作出重要批示,要求全力组织搜救失踪人员,加强渔业安全生产工作。春节将至,全国人大、政协“两会”即将召开,为切实加强渔业安全生产工作,坚决防止渔业事故的发生,确保春节和“两会”期间安全生产形势的稳定,根据省政府领导的批示精神,特紧急通知如下:
    一、高度重视,进一步加强对渔业安全生产工作的领导。海上渔业生产是事故高发的特殊行业和弱势群体,涉及面广,影响很大。各级人民政府一定要高度重视渔业的安全生产工作,按照《省政府关于进一步加强安全生产工作的决定》要求,切实加强对渔业安全生产工作的领导。要重视和加强渔业安全机构建设,调整和充实监管力量,加大渔业安全管理的资金投入,不断改善渔业安全监管条件,确保各项工作措施的落实。当前,要认真查找渔业安全管理中的薄弱环节,有针对性地对渔业安全工作进行专门研究,做出精心部署、安排,进一步加大监督检查工作力度,确保春节和全国“两会”期间不发生重特大渔业安全事故,全面维护渔区的安全和稳定。
    二、明确职责,认真落实渔业安全责任制。各级、各部门要按照“一岗双责”和属地管理原则,切实履行渔业安全生产的监督管理责任。要建立健全渔业安全生产责任制,逐级落实安全管理责任制和安全监督职责,实行一级抓一级,层层抓落实。渔业部门要按照“谁主管、谁负责”的原则,认真履行职责,严格依法进行管理。各级安监部门要加强监督与指导,积极支持和配合渔业部门强化管理,扎实有效地抓好各项措施的落实。凡发生渔业事故,有关部门要严格按照“四不放过”原则,及时查明原因,分清责任,严肃处理事故直接责任者和相关人员的管理责任,确保渔业生产安全和渔业经济的可持续发展。
    三、加大工作力度,严管重教防范事故。春节期间将有大量的渔民渔船返港集中停泊,要采取严格的监控措施,加强港内停泊渔船的安全管理,重点抓好渔民看船值班制度的落实,切实消除各类火灾事故隐患,严防火灾事故的发生。要加强节日期间对渔民安全生产宣传教育,坚决克服松懈麻痹思想,严格禁止和杜绝渔船超航区、超抗风等级等违章违规行为,并采取进一步的安全防范措施,加强冬季防风和防碰撞工作,严防事故发生。
    四、强化预防机制,完善渔港应急处置预案。各级人民政府、各有关单位,要根据本地区渔港分布情况,强化应急机制建设,健全应急制度,进一步完善各渔港应急处置预案,确保发生险情和事故时,能够有计划和及时有效的组织处置和救援。应急处置预案的主要内容应包括:组织机构及职责、救援车船、通讯联络网络、保障及处置措施、医疗救护、险情或事故报告及程序、施救组织、责任追究及处罚等方面。预案务必切合实际,具有可操作性,并定期组织演练,提高实战能力和水平。
    五、落实值班制度,及时做好事故的上报工作。要认真落实好春节、“两会”期间24小时安全值班工作,严格执行领导带班制度,保证安全信息畅通,并根据大风天气变化情况,及早部署应变和采取相应的处理措施,认真落实好海上遇险遇难事故的抢险救助工作,最大限度地防止和减少海损事故的发生。要认真执行海上险情和事故的报告制度,严格按规定的时限和程序上报。对因事故上报不及时,延误救助工作时机或隐瞒事故不报的,要严肃追究有关部门或地方领导的责任。



二○○五年一月二十五日

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