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关于全省2008年“安全生产月”活动情况的通报

  发布日期:2008年07月25日  点击:10000次
各市政府安委会,省政府安委会各成员单位,中央驻鲁和省管企业:
    今年6月份,全省各级各部门各企业按照省政府安委会开展“安全生产月”活动的部署要求,围绕“治理隐患,防范事故”主题,突出“隐患治理年”、“百日安全督查专项行动”和“迎奥运、治隐患、保安全”的指导思想,贴近实际、贴近基层、贴近群众,组织开展了一系列丰富多彩、形式多样、富有实效的活动,宣传贯彻党和国家安全生产方针政策和省委、省政府安全生产工作部署,普及安全生产法律法规和安全知识,弘扬安全文化,营造了全社会“关爱生命,关注安全”浓厚氛围,推动了各项安全防范措施的落实,为全省安全生产形势持续稳定做出了贡献。现将活动情况通报如下:
    一、领导重视,精心筹备,周密组织
    各级政府、各有关部门和企业把今年“安全生产月”活动作为促进安全生产工作的一项重要内容,及早准备,精心策划,立足创新,务求实效。一是加强组织领导。在3月25日省政府召开的全省安全生产工作电视会议对认真扎实地开展好“安全生产月”活动作出部署要求;5月5日,省委常委、副省长王军民在报送的全省“安全生产月”有关活动请示上作出“四个结合”的重要批示,并亲自担任全省“安全生产月”活动指导委员会主任。省建设、交通、水利、质监、煤炭、山东煤监、山东海事、旅游、气象、地震等部门和17个市以及电力、黄金、冶金、煤矿等重点企业都成立了以主要领导或分管领导为组长的“安全生产月”活动组织机构,许多市的人大、政府、政协的领导同志亲临现场参加活动。青岛市市长夏耕在《青岛日报》发表《关爱生命必须强化安全生产》的署名文章,动员全市人民踊跃参加“安全生产月”活动。淄博、潍坊、日照、聊城等市的分管副市长也发表了署名文章。临沂市六大班子领导上街视察 “安全生产月”宣传咨询日活动开展情况。二是精心策划,及早部署。从3月份开始,省政府安委会办公室就着手筹备“安全生产月”活动,根据省政府有关领导的指示精神对省政府安委会各成员单位的活动安排提出要求,并以省政府安委会名义印发了《山东省2008年“安全生产月”活动方案》。按照省里部署要求,各市、各有关部门和企业结合实际及时制定活动方案,统筹兼顾,精心筹划,做到了组织机构、活动经费、工作措施三落实,保证了“安全生产月”活动的顺利开展。
    二、认真组织开展“安全生产月”宣传咨询日活动,营造“安全生产月”浓厚氛围
    6月1日,省政府安委会和济南市政府在中石化济南分公司举行了“安全生产月”主题宣传咨询日活动。省长助理、省政府安委会副主任臧海强和省安监、公安、质监、总工会等有关部门领导以及济南市有关领导向企业职工赠送安全书籍、影像光盘并观摩企业突发事故应急救援演练。全省“安全生产月”活动全面启动。省建设、交通、质监、煤炭、地震、气象、山东煤监、山东海事等部门在各自驻地开展了相应的宣传咨询活动,举办了安全生产法律法规知识、事故预防和应急处置、逃生自救等科普知识图片展览,开展了安全生产法律法规知识咨询。各市、县(市、区)也在驻地开展了丰富多彩的主题宣传活动。青岛、潍坊、德州、滨州等市将主题宣传咨询日活动放到企业举行。东营市将“治隐患、防事故、保平安”专场文艺演出作为全市“安全生产月”活动启动仪式。烟台市组织开展了“十万家企业保奥运安全签名承诺”活动。泰安市共在52条街道设置“安全宣传一条街”,设置展板和安全宣传咨询台8690个,发放安全宣传资料99.8万多份。济南章丘市在咨询日现场举行了安全生产万人签名仪式。据不完全统计,宣传咨询日期间,全省各市、县(市、区)共设置展板式25000余块、咨询台4870个,发放宣传材料389万份,参加咨询日活动和接受咨询人数达110万余人,营造了“安全生产月”浓厚氛围。
    三、扎实开展“迎奥运、治隐患、保安全”安全大检查活动,集中整治消除了一大批事故隐患
    按照全国“百日安全督查专项行动”和省政府“隐患治理年”第二战役部署要求,为北京奥运会的召开创造安全稳定环境,“安全生产月”期间,全省煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通和水上运输、人员密集场所、渔业生产、建筑施工、水利等重点行业和领域都组织开展了安全生产隐患排查治理大督查、大检查活动。省政府组织8个综合督查组对各市进行了综合督查,王军民副省长听取了督查汇报后亲自签发《省政府百日安全综合督查组反馈意见》,要求各市认真整改。山东煤监局组织4个督查组共督查了11个市及所属7个市、县级政府和煤炭管理部门、7大矿业集团公司、61家煤矿等企业,查出大量问题,向地方政府及管理部门提出了加强安全监管的建议,对相关企业下达了整改指令,对相关问题进行了严厉处罚。省建设系统共派出检查人员1884人次,累计检查现场7204处,发现和消除事故隐患21810个,隐患整改率达到94%。省交通系统确定了道路运输、水路运输、交通基础设施、厅直单位、行业监管5个方面的排查治理重点,排查整改4208项,取缔非法经营车辆1420辆,取缔非法经营船舶31艘。省质监系统累计出动13496人次检查,检查单位8003家,检查设备27869台,查封重大隐患设备42台。山东海事局出动船艇巡航394艘次,巡航里程9546海里,检查船舶1851艘次,查出缺陷隐患1031项,查处纠正43起违章行为,滞留船舶4艘,实施行政处罚39起。济南市在全市非煤矿山、冶金、有色、建材、石油天然气等行业开展了夏季“三防”专项安全生产大检查。青岛市查出危化品隐患389项,督办整改285项,投入整改资金1173.2万元。济宁市组织了13个安全生产督查组到对口县市区,检查隐患排查治理工作,确保各项措施得到落实。莱芜市委常委、常务副市长亲自带队到山体崩塌滑坡、泥石流灾害区现场排查安全隐患。据不完全统计,“安全生产月”期间,全省各级各部门共检查企业45515家,整改隐患95579处。通过集中排查整治活动,集中消除了一大批事故隐患,进一步改善了我省安全生产状况,有效防范了各类事故的发生。
    四、广泛开展安全知识和安全技能竞赛活动,普及了安全知识,提高了广大干部职工安全意识和素质
    “安全生产月”期间,为贯彻落实国家安监总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》,在全省机关、企事业单位组织开展了“百万职工事故隐患排查治理知识答卷”活动。5月19日将试题刊登在省安监局网站上,各市、各部门和企业通过各种媒体积极登载答卷内容,采取灵活多样的形式,组织动员广大干部职工参加答卷活动。烟台市组织了118万干部职工参加了答卷活动。潍坊、枣庄等市还举办了安全生产知识电视大奖赛。据不完全统计,全省共有49000多家机关、企事业单位662.1万干部职工参加了答卷活动,增强了隐患排查治理方面的知识和能力。
    为进一步加强执法监察队伍建设,强化执法队伍素质, 6月17日至20日,省安监局在全省安监系统开展了执法监察岗位练兵活动,组织17市安全监察支队长和39个县(市、区)大队长分四个片区分别到东营、烟台、济宁和泰安四市进行现场观摩,全面展示和检验了执法监察机构内业建设、装备配备、档案管理、执法文书制作以及执法监察人员现场执法演示等状况。这次岗位练兵活动,组织周密,内容丰富,形式多样。省安监局专门下发了《关于开展全省安全生产执法监察岗位练兵活动的通知》,制定了总体活动方案,4个片区支队制定了详细的活动分方案。其他市支队积极组织人员参与,认真交流执法监察工作经验。烟台支队组织执法人员进行了队列表演、现场执法演示和应急救援演练;泰安支队在执法检查过程中,充分发挥化工、矿山、法律等专业执法人员的技术优势,制定了不同行业的专项检查表;东营支队借助笔记本、便携式打印机、数码相机、摄像机、气体检测仪、测距仪、测高仪、测温仪等先进仪器、设备,展示了执法检查手段和规范化水平。各片区精心准备,统筹安排,把练兵活动与日常执法检查和执法技能大赛相结合,各市支队长及部分县(市、区)大队长还就如何加强执法监察队伍规范化建设进行了座谈讨论,深刻分析了当前存在的问题,并提出解决办法。通过开展岗位练兵活动,交流了执法监察工作经验,检验了执法监察队伍,提升了全省安监系统行政执法水平,练兵活动达到了预期目的。此外,淄博市还组织开展了“全市安全培训教师技能竞赛活动”。济宁市组织了安全培训教师教学课件评比观摩活动,促进了安全培训教师队伍的技能,为培训良好的特种作业人员奠定了坚实的基础。
    各级各部门各单位把提高应急处置能力和救援队伍素质作为今年“安全生产月”活动的一项重要内容,开展了一系列应对各种突发事故应急处置和自救疏散演习演练活动。针对夏季汛期特点,自4月份以来,省安监局在全省地下开采矿山企业开展停产撤人演练活动,全省293处地下开采非煤矿山,除11处矿山停产外,其余282处矿井全部进行了演练。大中型矿山一般在45分钟内完成撤人,小型矿山一般在30分钟内完成撤人,最快9分钟。 有效提高了企业负责人的危机意识和应急处置能力,使职工更加熟悉作业地点的安全通道,矿井撤离逃生路线。威海市组织开展了“2008年威海市海上搜救与船舶污染应急演习”,十余家军地单位、11艘船舶、1架救助直升机以及近200名人员参加了演习行动。东营市组织开展了“正和杯”安全生产应急救援预案演练大比武活动,采取实战演练的形式,严格按照应急预案演练程序进行,专家观摩并进行了评估。“安全生产月”期间,全省共组织矿山救援、危险化学品特种设备泄露、公众场所消防等各种演习(演练)6401次。通过演练,完善了企业预报、预警、预防机制和应急救援预案,增强了组织协调能力和处置水平,提高了企业应对自然灾害、突发事故的应急处置能力和职工自我保护意识,普及了事故灾难预防、避险、报警、自救、互救意识。
    五、深入开展创建安全文化示范企业和送安全到基层活动,推动基层安全文化建设
    6月26日至27日,省委宣传部、省安监局、省总工会在日照举行全省基层安全文化建设经验交流现场会,同时省安监局举办了“新绿洲杯”全省安全文化书画展。在经验交流现场会上,三部门联合命名28家安全文化建设示范企业,现场观摩了日照港安全文化建设情况,进行了典型经验交流。通过安全文化示范企业创建活动,使各级各有关部门和企业进一步提高了对加强安全文化建设重要性的认识,激发了加强安全文化建设这一安全生产基础性工作的积极性。各有关部门和企业以创建活动为契机,创新工作思路,不断加强企业安全文化建设,提高了从业人员安全意识和素质,带动了安全生产管理水平的提升,推动了企业安全生产主体责任落实,提升了企业本质安全水平。这次书画展得到了全省各级机关、广大企业和社会各界人士的积极响应和大力支持,广大书法绘画爱好者和专业人士踊跃参加。书画展共收集书法绘画作品554幅,经过专家评委们认真评选,共有7件书法作品获特等奖、54件作品分获书法、绘画和硬笔一、二、三等奖,若干作品获优秀奖。烟台、日照、莱芜、泰安、威海、济南、青岛、东营八市选送作品数量在30幅以上,其中,烟台、日照、莱芜、泰安市选送作品数量分别达到87、60、55、53幅。根据作品报送情况,书画展组委会授予14个单位优秀组织奖。“一会一活动”时间安排紧凑,内容丰富,形式有创新,达到预期效果。日照市安监局、日照港集团公司、日照新绿洲液化仓储管理服务有限公司给予了大力支持,做了大量细致筹备工作。为配合省里的活动,临沂举办了“银河杯”全市安监系统安全文化书画展评,共收到全市安监系统报送参赛作品182件。东营市开展了“万达杯”安全生产漫画优秀作品评选活动。
    各市各有关部门还结合实际开展了一系列安全文化进基层活动。省总工会和省安监局在全省企、事业单位集中开展了以“提高安全健康整体素质,实现安全健康科学发展”为主题的“安康杯”竞赛活动,共有14686家企业281.9万名职工参加。团省委和省安监局在全省各大企业班组青年集体中开展了“青年安全示范岗”创建活动,参与职工达79.9万。省教育厅组织全省11079所大中小学481.1万名师生开展了以“治理隐患,防范事故”为主题的“安全教育月”活动。省建设厅还开展了“送技术下乡,送图集进村”活动,为村镇工程建设和农民自建房提供技术指导和咨询服务,推行施工安全标准化管理,从制度、设施、技术层面消除安全隐患。省地震局在山师附小举行地震科普知识报告会,向小学生赠送了《青少年防震避震知识手册》、《城市防震减灾知识手册》等书籍。青岛举办了“石化杯-安全伴我行”征文和安全隐患举报新闻摄影比赛,收到参赛作征文品数227余份,摄影作品416份。临沂市组织了167个安全生产服务队,深入1500个社区、企业赠送宣传材料。滨州市部分县、区在电视台播放200集安全生产警示教育片《事故现场》。泰安市组织开展了“肥矿集团杯”安全生产文艺汇演,编印了1.3万册《公民安全知识读本》免费向群众发放。菏泽市开展了82次安全大集活动,向农民发放安全知识明白纸,宣传安全生产法律法规及安全常识。聊城市举办28期各种培训班,培训人员达1500多人次。
    六、新闻媒体密切配合,加强了“安全生产月”舆论宣传
    “安全生产月”活动期间,各级新闻媒体在做好抗震救灾、迎北京奥运等大量重点报道任务的同时,留出时段和版面对“安全生产月”活动及时予以报道,通过制作专题、开辟专栏、播放公益广告等形式,营造“安全生产月”舆论氛围。烟台市就“安全生产月”活动举行了新闻发布会。山东煤监局与中国安全生产报、大众日报联合开展了“我为隐患排查治理建言献策”活动,共收到稿件285篇,大众报业集团分别在《大众日报》和《山东矿业》开辟了专栏。日照电视台就“安全生产月”活动部署对市领导进行专访。枣庄电视台每天在黄金时间播放安全生产公益广告3次。据不完全统计,“安全生产月”期间,全省各级新闻媒体开设专栏安全生产专栏近400个,播发安全生产内容的稿件2200余篇次、公益广告达7000次。
    总之,通过“安全生产月”活动,各级各部门各企业对安全生产工作的重视程度以及“两个责任主体”的责任意识得到进一步增强,职工群众的安全素质得到进一步提高,“治理隐患,防范事故”的安全氛围更加浓厚,为推动各项安全生产工作的深入开展和完成全年目标任务打下了坚实的基础。但也还存在一些问题和不足,主要表现在活动开展情况不平衡,个别市、部门和单位对活动重视不够,有些活动缺乏针对性和实效性。今后要在提高针对性、扩大普及面、增强实效性上下功夫,真正使“安全生产月”成为安全生产法规及相关知识的宣传月、普及月和工作措施的落实月。
          
          
          
          
          
          
     二○○八年七月二十五日
    

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