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关于认真贯彻落实安委办[2011]44号文件全面加强危险化学品安全管理工作的通知

鲁安办发〔2011〕67号
  发布日期:2011年12月20日  点击:33928次
各市人民政府安委会,省有关部门:
        近日,国务院安委会办公室下发《关于中国石油天然气集团公司在大连所属企业“7.16”输油管道爆炸火灾等4起事故调查处理结果的通报》(安委办〔2011〕44号),通报了大连中石油所属企业4起事故的调查处理情况,提出了深刻吸取事故教训,全面加强危险化学品安全工作的要求。为认真贯彻落实通报要求,现就有关事项通知如下:
        一、立即组织开展对已投用石油库的安全检查。各市、县(市、区)人民政府要立即组织对建成投用的所有石油库进行全面安全检查,检查油库在规划布局、油库设计、本质安全、管理体制和管理责任落实、规章制度建立、人员素质、安全生产、应急管理等方面存在的问题和隐患,限期彻底整改。同时,要对石油库开展风险评估,全面查找、消除安全隐患,对规模大、品种多、风险高、处于敏感区域的石油库,要督促企业采取有效措施提高安全设防等级。
        二、组织对石油库拟建和在建项目进行全面清理整顿。各市、县(市、区)人民政府要组织相关部门,对本辖区内拟建和已批准在建的石油库建设项目进行全面清理整顿。清理整顿工作要重点检查在建石油库是否依法依规履行了相关项目核准和相关审查手续,选址、布局是否满足安全需要,是否全面吸取了“7?16”事故教训,进一步完善设计,对发现的问题和隐患要采取有针对性的防范措施,确保新建、在建石油库满足安全要求。要组织对石油库拟建项目再次进行安全论证,不能确保安全的,严禁建设。
        三、各市、县(市、区)人民政府要认真贯彻落实新修订的《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)的有关规定,科学规划专门用于危险化学品生产、储存的区域,合理布局专门区域内的危险化学品生产、储存装置,统筹解决区域安全及相关应急处置等问题,提高区域抗御危险化学品事故灾害的能力;对新建危险化学品生产、储存专门区域,要编制安全等专项规划。
        四、危险化学品单位要深刻吸取事故教训,切实加强安全生产工作。要坚决贯彻执行国家有关安全生产的法律法规,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面落实国发〔2011〕40号文件要求,切实履行企业安全生产主体责任;完善安全生产管理体制机制和安全生产责任制等各项管理制度;强化工艺、设备、物资采购及检维修等专业管理,严格执行各类安全操作规程和规定,持续深入排查各类安全生产事故隐患;切实加强对供应商、承包商的管理;建立和完善变更管理有关制度,切实加强变更管理,严格防范由各类变更带来的事故风险,做到不安全不生产。
        五、各市、县(市、区)安监部门要切实履行安全监管职责,充分发挥危险化学品安全监管部门联席会议机制的作用,联合相关部门,全面加强危险化学品安全监管。各市、县(市、区)人民政府和有关部门要按照新修订的《危险化学品安全管理条例》,切实履行各自的危险化学品安全管理职责,积极采取有效措施切实加强危险化学品安全管理。要建立和完善危险化学品安全监管部门联席会议制度,加强部门间协调沟通,齐抓共管,形成联合执法的合力。对连续发生事故的地区和企业,要采取更加严厉的监管措施。要从加强规划选址、项目设计、日常监管和应急管理等方面全面加强危险化学品安全工作,建立更加高效的风险管理和应急救援体系,防范危险化学品事故,确保人民群众生命财产安全。
        请各市将开展石油库安全检查情况、对拟建和在建石油库项目的清理整顿工作情况,形成书面材料于2012年2月底前报省政府安委会办公室(安委办〔2011〕44号文件可从国家安监总局网站下载)。
        联 系 人:省安监局(危化处) 王宏伟
        联系电话:0531-81792210 传真:0531-81792208
        电子邮箱:whc805@163.com 


                                                                                                                                                                                山东省安全生产委员会办公室
                                                                                                                                                                                   二〇一一年十二月二十日

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