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关于进一步加强风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设培训工作的通知

鲁安办发〔2016〕32号
  发布日期:2016年09月02日  点击:5086次
各市人民政府安委会办公室,省有关部门:
    2016年7月下旬至8月上旬,省政府安委会有关成员单位分行业组织举办了全省风险分级管控与隐患排查治理两个体系(以下简称两个体系)建设师资骨干培训班,为各市培训两个体系建设专业骨干、师资780余人。为延伸此次培训效果,进一步加强全省各级各有关部门风险分级管控与隐患排查治理两个体系培训工作,加快推进全省两个体系建设,现就有关事项通知如下:
    (一)充分认识两个体系培训工作的重要性
    风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设是一项系统工程,要保证全省两个体系建设的进度和质量,必须抓好培训工作,普及理论知识,传授工作方法,培养专业人员队伍。各级各有关部门要进一步提高认识,切实把两个体系培训工作摆上重要议事日程,安排专门工作力量,加强统筹协调,落实工作责任。应结合本地区、本行业两个体系建设工作实际,制定可操作性强的培训计划,突出培训重点,保障培训经费,组织开展多形式、多渠道、多层面的专题培训,确保培训效果。要加强工作调度督导,及时总结经验、剖析问题,制定和完善应对措施,扎扎实实做好培训工作。
    (二)明确培训对象、目标、内容,实现培训工作全覆盖
    坚持重心下沉、分级实施、分类施策、典型引路、从企业中来到企业中去的原则,面向全省各级各有关部门安全监管人员、各类企业主要负责人、安全管理人员及全体从业人员,以两个体系建设政策规定、基本理论、标准规范、实施指南、配套管理制度和运行案例为重点展开培训。要细分行业类别,发挥标杆企业的示范带动作用,突出理论实践相结合,优选有实际工作经验的专家,采取课堂授课、现场培训、模拟演练和交流答疑等多种方式,力争达到学以致用、活学活用、实用管用的培训效果。2016年底前,全省非煤矿山、危险化学品、金属冶炼、建材、机械、轻工、纺织、交通运输、建筑施工、城镇燃气、火力发电和民爆生产等各行业领域企业全部完成两个体系培训,让企业掌握两个体系建设基本理论和工作方法,能够开展风险辨识、评价、分级管控等工作,科学制定隐患排查治理的制度、标准,实现隐患排查治理的闭环管理,确保企业两个体系建设的科学性、实效性。
    (三)面向基层、分级实施,层层落实培训工作责任
    各市要组织做好本级有关部门监管人员、属地监管企业及各县(市、区)工作骨干、师资的培训工作,各县(市、区)面向本级有关部门监管人员、属地监管企业开展培训。省有关部门要对本行业、本部门培训工作进行统筹协调和业务指导。各级各有关部门要积极争取财政部门支持,多渠道筹措资金,保障培训工作所需开支。要加大培训师资培养力度,在充分发挥省里培训骨干师资作用的基础上,积极发挥标杆企业、安全生产中介服务机构专业力量,建设一支具备两个体系建设专业能力和实践经验的师资队伍。要督促企业围绕岗位风险管控、隐患排查治理和遏制各类事故做好全员培训教育,对于大中型企业,要发挥自身的人才优势,依靠内训师做好本企业的全员培训教育。对不具备条件的企业及大量小型企业,要通过专家送教上门、购买中介机构服务等方式,抓好各类企业的全员培训工作。
    (四)加大检查考核,确保按时保质完成培训任务
    省政府安委会办公室已将两个体系培训工作开展情况纳入大快严联席会议办公室每周工作调度内容,各级各有关部门要按要求定期报送,省政府安委会办公室将及时开展周调度、月总结,督导检查和考核评比工作,对工作敷衍了事,培训工作开展严重滞后的地方、单位将通报批评,并将有关情况抄报省政府安委会、各市安委会主要领导同志。各级安全监管部门应加大企业安全培训执法检查力度,将两个体系培训工作纳入日常检查重点内容,定期开展专项检查。要细化安全培训检查内容、方法和程序,通过现场随机抽查考试检验培训工作落实情况和效果,并将其作为执法处罚的重要依据,对企业安全培训违法违规行为依法严肃处理。
    各市、各有关部门要按照全省安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设有关要求,尽快落实工作责任,扎实推进本地区、本部门两个体系培训工作。请各市、省有关部门在9月9日前将两个体系培训工作计划报省政府安委会办公室。
    联系人:赵一,电话:0531-81792210,邮箱:sdaqmdz@163.com。 



                                                          山东省人民政府安全生产委员会办公室
                                                                     2016年9月1日

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