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关于进一步加强电气焊操作消防安全监管工作的通知

鲁公发〔2012〕19号
  发布日期:2012年01月30日  点击:17119次

各市公安局、人力资源和社会保障局、安监局:
        近年来,随着经济社会的快速发展,在城市建设、建筑装修改造过程中,电气焊作业越来越普遍,因电气焊违章作业引发的火灾事故也越来越多,给人民生命财产和公共安全造成严重危害。为全力预防和减少火灾事故发生,维护社会和谐稳定,现就进一步加强我省电气焊操作消防安全监管工作通知如下:
        一、提高认识,切实加强电气焊操作消防安全监管工作。近年来,全国因电气焊操作引发的火灾呈多发态势。2000年12月25日,河南洛阳东都商厦因违章电焊引发火灾,造成309人死亡。2010年11月15日,上海市静安区胶州路高层居民住宅因无证焊工违章操作引发火灾,造成58人死亡。2011年12月18日,我省寿光市文化广场沿街商铺因装修人员违章电焊引发火灾,造成7人死亡。这些火灾均暴露出单位消防安全责任制度不落实,消防安全管理制度不落实,存在违法违章动火、防范看护措施不严等问题,给人民生命财产造成严重损失,在社会上造成重大影响。各级公安、人力资源社会保障、安监部门要充分认识电气焊操作消防安全的重要性,切实依法加强电气焊操作的消防安全联合监管,有效预防和减少因违章电气焊造成的火灾事故,最大限度的保护人民生命财产安全,维护公共安全。
        二、认真履责,依法做好消防安全教育培训工作。《消防法》第二十一条规定“进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人员,必须持证上岗,并遵守消防安全操作规程”。各级公安、人力资源社会保障、安监部门要严格落实特殊工种人员持证上岗制度,从事电气焊操作的人员必须同时取得特种作业操作证和职业资格证书,并以适当方式公布取得相关证照人员的信息,便于社会单位查询。要指导各类社会职业培训机构将消防知识纳入特种作业资格、职业培训和考试内容,按照公安部、教育部、人力资源社会保障部联合出台的《社会消防安全教育培训大纲(试行)》规定内容进行消防培训,使培训对象熟悉消防法律、法规的有关规定,掌握消防安全基本知识和电气焊作业的消防安全措施,提高预防和处置初起火灾的能力。
        三、加强管理,严格落实施工现场各类防范措施。《山东省消防条例》第三十条规定“在具有火灾、爆炸危险的场所进行电焊、气焊等明火作业的,应当使用持有职业资格证书的作业人员,经单位消防安全管理人书面批准,并采取专人监督等现场消防安全监护措施后,方可作业”。各级公安、安监部门要督促社会单位严格遵守法律法规要求,切实落实消防安全责任制和动火管理制度。在进行电气焊作业前,要督促单位严格履行动火审批程序,明确现场监护人、操作人员的责任,认真检查是否落实各项消防安全措施。电气焊操作时,要明确现场监护人员,加强巡查检查,对检查中发现的火灾隐患应立即消除。电气焊作业结束后,要严格清查现场,谨防残存火星阴燃成灾。公共娱乐场所严禁在营业时进行电气焊作业。
        四、落实责任,严肃查处各类违法违章行为。各地要督促单位和电气焊作业人员严格落实“五必五禁”,即:电(气)焊工必须经过消防安全培训合格,严禁任何单位未组织消防安全培训合格就指使电(气)焊工上岗作业;电(气)焊工必须持证上岗,严禁任何单位招用未取得特种作业人员操作证和相应职业资格证书的人员进行作业;动火施工必须经单位消防安全管理人书面批准,严禁未经严格签发动火施工审批单证就动火施工;动火施工必须设置必要的防火分隔,严禁在作业区域10m范围内和下方堆放可燃、易燃及易爆物品;动火施工必须安排专人进行现场监护并配备必要的消防设施、器材,严禁在没有消防安全防护措施下进行作业。各级公安、人力资源社会保障、安监部门要结合日常安全生产和消防监督检查,督促用工单位加强对电气焊作业人员的日常管理。对无特种作业操作证、职业资格证书和动火证就进行电气焊操作的,要追究电焊工和施工单位的责任;对进行电气焊违章操作的,要依照有关法律法规的要求从严从重处罚。 


                                                                                                                                                                                            山东省公安厅 
                                                                                                                                                                               山东省人力资源和社会保障厅 
                                                                                                                                                                                山东省安全生产监督管理局
                                                                                                                                                                                  二〇一二年一月十七日

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