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五莲县矿山转型升级成绩显著

  发布日期:2017年11月18日  点击:380次
    今年以来,五莲县委、县政府迅速行动,统筹把握全局,注重顶层设计,不断创新工作方法,扎实有序推进矿山综合整治,取得了明显成效。依法关停了位于风景区规划范围内的32处矿点,全县可采区和限采区93处矿点压减整合为12处,矿山综合整治工作圆满成功。
    一、加强组织领导。整治矿山开采,涉及面广、历史遗留问题复杂、风险点多,必须有坚强的组织领导作保障。县里专门成立了县委书记、县长任组长,常务副县长任常务副组长,政法委书记、公安局长、国土资源局局长、石材管委主任任副组长的领导小组。下设办公室,由石材管委主任兼任办公室主任,县公安局政委兼任常务副主任,从县国土、安监、信访、金融办、环保等相关部门单位,抽调精干人员组成,在石材产业园集中办公。
    二、深入调查摸底,全面掌握情况。领导小组及办公室从 整治初期,就深入一线调查了解情况,对矿主入户走访,全面了解每个矿主的基本情况,一户一册建立档案。委托省地矿八院等5家有资质的地质勘探单位,对矿点越界(超层)、超量开采等违法、违规行为逐一核查,依法取证。 聘请测绘公司,对全县125处矿点安全距离、坡度角等进行测绘。通过以上措施,全面摸清了情况,为整治、执法工作打下了坚实基础。
    三、制定切实可行的工作方案。五莲县把制定一个周密完善的工作方案作为矿山整治工作的前提和基础。书记、县长亲自调研了解情况,牵头研究措施,对方案进行修改;组织县矿山综合整治工作小组相关人员,分别到莱州、昌乐、麻城、德清、湖州等地对标学习,取长补短。整治方案初稿形成后,多方征求意见建议,确保了方案切实可行。
    四、科学划分禁采区、限采区和可采区。根据“风景区范围必须划为禁采区,开采区和限采区距离村庄和重要交通沿线安全距离不低于300米”的要求,结合《五莲县矿产资源总体规划》 修编,调整了禁采区、限采区和可采区。将3个可采区调整为禁采区,将1个可采区调整为限采区,全县仅剩2个可采区。
    五、依法有序推进矿点整合和资源量转移。矿山整治工作牵扯面广,矛盾点多,五莲县坚持边完善方案、边推进工作。一是坚持分类施策,分期分批关停矿点。6月13日,对禁采区内位于风景区规划范围的32处矿点,彻底予以关停,其它矿点2018年底前采矿权到期后关停;限采区内矿点2020年底前关停;可采区内矿点逐步关停。二是点面结合,开展矿山汛期整顿。对面上矿点全部进行整顿。7月12日,开展联合执法行动,对全县125处花岗石矿点,全部停止供电。开展为期两个月的汛期整顿,对环保、安全生产等方面存在的问题进行整改。
    六、成立国有企业对矿山统一进行经营管理。成立“五莲县绿色矿山发展有限责任公司”,对全县花岗石矿山进行经营和管理,并负责花岗石矿区生态恢复治理。被整合的原采矿权人,可通过承包经营的方式,参与整合后的矿山开采。
    七、启动实施矿区生态恢复治理。在开展矿山综合整治的同时,同步推进矿区生态环境恢复治理,最大限度的修复“生态创伤”。编制完成了《五莲县矿山地质环境调查与治理规划》、《五莲县街头镇花岗石废石料综合利用规划》,出台了《建筑石料加工企业准入规定》,规划3年内基本消化完矿区内的存量花岗石废料。
    通过以上措施,五莲县矿山整治工作取得的了初步成效。
    一、消除了各种风险隐患。整合后的12处矿点,全部达到300米的安全距离要求,符合安全生产标准,并全部按照统一规划进行集约开采,杜绝了采富弃贫、乱采滥挖、超层越界等违法问题发生,有效减少了对山体和生态的破坏。
    二、“金山银山”掌握在了政府和国有企业手中。成立国有企业,对所有矿山进行统一经营管理,不仅可以更好地落实安全距离、安全生产措施和环保治理措施,而且通过转型升级,提升产业层次,淘汰落后产能,发展绿色矿山,可以更好地实现“在保护中开发,在开发中保护”的目标。
    三、推动了石材产业转型升级和可持续发展。五莲县树立“治理就是发展”的理念,大力压减矿点和开采量,防止过度开采、无序竞争、以量取胜,保证细水长流、可持续发展。

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